沙俄继《陆路通商章程》取得通商及免税特权后，又提出在张家口设立领事馆，开设行栈的无理要求，企图把张家口变成沙俄对中国内蒙古进行政治、经济侵略的据点。遭清廷拒绝，经过两年多的争执，除坚持张家口不设领事馆外，余均按照俄方要求，于同治八年三月十六日(1869年4月27日)同沙俄签订此项章程。共21款。内容比照《陆路通商章程》各款作了更加有利于俄方的改订。如原章程第二款“俄商小本经营者”，在新章程第二款中改为“俄商”。即俄国商人不论资金多寡，可一律自由进入蒙古各地贸易，享有免税特权。自是，俄国富商大贾大批涌入蒙古地区，进行免税贸易，华商则按章纳税，在市场竞争中处于劣势，贸易为俄商所控制。
【生卒】：?——1860江苏邳州(今邳县)人。咸丰举人，充刑部员外郎。咸丰八年，集办乡团截击捻军于邳州。两年后战死。赠太仆寺卿衔，封世职。
【介绍】：孟浩然《途中遇晴》诗句。景，日光。二句写雨止初霁时斜阳清晖、山高云低的山中黄昏景色，历历如画。
《孟子．离娄上》：“天下有道，小德役大德，小贤役大贤；天下无道，小役大，弱役强。斯二者，天也。顺天者存，逆天者亡。”顺：顺应；逆：违逆。意谓顺应天意就能够生存，违背天意就必遭到毁灭。明．无名氏《鸣凤记
【介绍】：宋湖州归安人，字子及，号月河。莫济弟。高宗绍兴十八年进士。为国子监正，以言忤秦桧，谪化州。州中学者多师从之。
太平天国县以下地方官之统称。如伍长、两司马、卒长等。简称乡官。参见“乡官”。
【生卒】：?－102刘秀内兄阴识曾孙女。和帝时选入宫中，位至皇后。后因邓皇后入宫受宠，被人告发以巫蛊，遂废迁于桐宫，忧郁而死。
《左传．宣公十一年》：“夏征舒弑其君，其罪大矣，讨而戮之，君之义也。抑人亦有言曰：牵牛以蹊人之田，而夺之牛。牵牛以蹊者，信有罪矣，而夺之牛，罚已重矣。诸侯之从也，曰讨有罪矣。今县陈，贪其富也。以讨召诸
见“都部署”。
【介绍】：唐瀛州乐寿人。工文辞。初为慈州司仓参军，坐事免。乃栖迟山林，三十年间隐居不出。与张说、卢藏用相厚，后诏起为右补阙。卒于并州司马任上。
汉．刘向《新序》：“卫鞅（战国时人，为秦孝公时的宰相，封于商地，故名商鞅，又叫商君）一日临渭而论（处决）囚七百余人，渭水尽赤。”后世诗词中有时用“渭水囚”的词语，就是以这一古代记载为比照，表示身为囚徒